人民网济南2月11日电 2月11日（正月初七）上午，山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会在济南召开，山东省委书记刘家义发表讲话。

刘家义就如何担当作为、狠抓落实讲了5个方面的意见。一是转变作风，扑下身子抓落实。二是鼓足干劲，振奋精神抓落实。三是加强学习，提高本领抓落实。四是创新方法，完善机制抓落实。五是严明纪律，步调一致抓落实。

干事没激情咋破？问自己四个“有没有”

当前，山东省正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期，更需要一往无前的奋斗精神和充沛顽强的斗争意志。作为一名领导干部，当自己负责的工作不落实、落实不好的时候，一定要反观自己在不在状态，自问四个“为什么”。

一问自己有没有追求卓越的境界？给自己设定什么样的工作目标,最能反映一个人的精神追求。同样一项工作，是争创一流，还是满足于过得去，结果截然不同。目标定位低了，即便看上去落实了，也只能是一种“低水平”落实。

二问自己有没有迎难而上的担当? 落实就要担当，干事就会得罪人，有时既要受累，还要受气，甚至受罪。拿经济工作“六稳”来说，哪一“稳”不需要攻坚克难?有的同志遇到问题，往上交、往下压、往外推、往后拖，导致一些工作“空转”，根子就在于缺乏担当。

三问自己有没有一抓到底的激情?领导干部一时有激情不难，碰到难题之后，更能识出“烈火真金”。同样是打“三大攻坚战”、拆违拆临，有的“大干作小难”，有的“小干作大难”，还有的“不干老作难”,区别就在于有没有激情。

四问自己有没有常抓不懈的执着?很多工作需要持续抓、反复抓，像正风肃纪、社会治理，要有钉钉子精神，一锤接着一锤敲。如果没有持之以恒的韧劲，很容易半途而废。

之所以问这几个问题，因为境界决定干事的层次，担当彰显干事的胆识，激情折射干事的气魄,执着反映千事的定力，这些都源自坚定的信仰信念信心。具备了这种精神状态，没有办法可以找到办法，没有能力也能提高能力，落实也就有了内在动力和基本前提。

良好的精神状态，既靠自觉内生，也靠环境催生。一个地方、一个部门最好的状态，就是让干部置身其中，如同进入一个“强磁场”，变“要我干”为“我要干”，变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”。各级党组织和领导干部，都有责任创造和推动形成这样一种局面。

告别文山会海山东今年各级会议、简报、发文量至少减1/3

今年山东各级会议数量要减少1/3以上，各级简报要压减1/3以上，各级制发文件数量要减少1/3以上，基层上报的报表材料一律压减1/2以上。

提倡山东各级多开短会，能现场办公解决的事情一律不开会，发短文，严格控制各种总结和报告，让干部从“文山会海”中解脱出来，腾出更多精力抓落实。

贯彻上级文件精神，凡没有结合本地实际的具体措施，原文转发执行即可。不能费时费力照抄照搬，只将“全国”“全省”改成“全市”“全县”，搞“上下一般粗”。文件要务实管用，除事关长远和全局发展规划外，原则上不得超过3000字。

提倡发短文，不发没有实质性内容的文件；凡能通过媒体公开发布的，一律不再发文。严格行文规范，各部门不得向下级党委政府直接行文。

大胆用 “李云龙式”干部 组织考察设“落实力”评价

要大胆使用《亮剑》中“李云龙式”的干部。这类干部推荐时，即使“得票”不最高，也要为他们撑腰鼓劲，放到重要岗位，让他们脱颖而出，为山东多造就一些攻坚克难的闯将、干将。

“李云龙式”的干部政治可靠、对党忠诚、能打胜仗，但不见得受个别领导“待见”；敢抓敢管、敢于碰硬，但容易“得罪人”；直来直去、个性鲜明，可能会被认为“不灵活”、“不成熟”。

今天起，组织部门考察干部，要设置“落实力考察评价”项目，对善抓落实的干部，要给予特别关注。重点考察干部干了哪些真事、大事，干了哪些群众赞赏的实事、好事，解决了哪些过去遗留的硬事、难事，在干事过程中发挥了什么作用、显示了什么才干，群众怎么评价等。要大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位和艰苦地区经受磨练、表现优秀的干部。尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线面前豁得出来、冲得上去的干部。让担当有为的干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。对于那些不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部，不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职。

山东各级要“奖惩分明”，激昂干劲，要激励先进、鞭挞落后，大张旗鼓表彰奖励担当负责、狠抓落实的单位和个人。山东省委、省政府将加大表彰力度，省委组织部、人社厅创设“攻坚克难奖”“勇于创新奖”等；对重点工作、重大项目中做出突出贡献的，要给予精神和物质奖励。现在，基层仍有“等靠要拖”现象，遇事“等”上级的意见，“靠”上面推着干，“要”条件讲价钱，能“拖”则拖，好像工作与己无关。各级都要“瞪”起眼来，拉下脸来，坚决予以克服和纠正。对任何工作，都要有功论功、有过追过，奖章要挂在具体人“胸前”，奖金要发到具体人手里，板子要打在具体人“身上”。

要“容错纠错”激励担当。按照“三个区分开来”的原则，建立激励干部担当作为的责任分担制度。有些担当任事的干部，往往冲在前面，因无意过失绊倒了、摔了一身伤，如果再被打上几板子，既不近人情，又挫伤了积极性。不能让好干部流血流汗又流泪，这是上一级党组织和领导干部应有的担当。各级要正确使用“问责”手段，不能搞“泛化问责”，绝不允许用问责代替管理、以问责推卸责任，防止“洗碗效应”，避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。对被问责的干部不能“一棍子打死”，要根据表现和业绩，符合条件的要大胆使用。

这类干部推荐时，即使“得票”不最高，也要为他们撑腰鼓劲，尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线面前豁得出来、冲得上去的干部。山东省委、省政府将加大表彰力度，省委组织部、人社厅创设“攻坚克难奖”“勇于创新奖”等。

领导干部如何善谋？省委书记讲了两个案例

在讲到领导干部如何提高“善谋”的本领时，刘家义不仅讲了诸葛亮“草船借箭”、赵括“兵败长平”、马谡“痛失街亭”的历史典故，还跟大家分享了海南蜈支洲岛保护性开发和曲师大“中国教师博物馆”项目的现实案例。

刘家义说，决策是落实的起点，很多工作是从脑子里先“开局”，没有几把刷子是不行的。领导干部应当比别人看得远一点，这需要把握规律和趋势。

他强调，有的同志抓工作，总是强调没人、没钱、没资源，如果什么条件都具备了，还要领导干部干什么？诸葛亮“草船借箭”，借的是天地之势，借的是时空转换；赵括“兵败长平”、马谡“痛失街亭”，败在“空谈误国”，败在“纸上谈兵”。海南有个蜈支洲岛，面积不到2平方公里，短短两三年就打造成5A级景区，年门票收入超过3亿元。我省沿海无人岛屿有500多个，是不是可以在保护性开发上做一些探索。最近，曲师大策划了“中国教师博物馆”项目，得到了教育部肯定和支持，这件事就很好。

刘家义说，“善谋”要集思广益，决策环节参与面越大，越有利于形成共识、推动落实。省委确定，研究经济工作的某些专项会议，要邀请企业家、商会代表参加；凡民生决策，尽可能多请群众代表参与；凡专业决策，尽可能多请专家学者参与；凡社会治理决策，都要进行风险评估；凡公益性决策，原则上要实行公开“听证”。各级领导干部都要增强“开门决策”意识，逐步实现制度化。